民航局網(wǎng)站12月22日信息顯示，《中國民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期民航發(fā)展的五大任務(wù)，包括確保航空持續(xù)安全、構(gòu)建國家綜合機(jī)場體系、全面提升航空服務(wù)能力、提升空管保障服務(wù)水平、改革創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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　　 基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加

《規(guī)劃》提出了“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)，包括安全水平保持領(lǐng)先，戰(zhàn)略作用持續(xù)增強(qiáng)，民航對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高，旅客周轉(zhuǎn)量比重達(dá)到28%；運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1420億噸公里，旅客運(yùn)輸量7.2億人次，貨郵運(yùn)輸量850萬噸，年均分別增長10.8%、10.4%和6.2%；運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到260個(gè)左右，基本建成布局合理、功能完善、安全高效的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)；空域不足的瓶頸制約得到改善，空管保障能力穩(wěn)步提高；通用航空蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加，標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，運(yùn)營環(huán)境持續(xù)改善，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。通用機(jī)場達(dá)到500個(gè)以上，通用航空器達(dá)到5000架以上，飛行總量達(dá)到200萬小時(shí)；綠色發(fā)展深入推進(jìn)，建成綠色民航標(biāo)準(zhǔn)體系等。

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　　推進(jìn)通用航空發(fā)展

　　12月22日，“2017年全國民航工作會(huì)議暨航空安全工作會(huì)議”在北京召開，會(huì)議提出了2017年民航工作的八大主要任務(wù)，聚焦行業(yè)資源配置效率和通用航空發(fā)展。

　　其中，要強(qiáng)化機(jī)場網(wǎng)絡(luò)功能。努力打造大型國際航空樞紐，扎實(shí)推進(jìn)京津冀、長三角和珠三角世界級機(jī)場群建設(shè)；加快烏魯木齊國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)昆明門戶樞紐機(jī)場建設(shè)。

　　優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局。提升樞紐中轉(zhuǎn)功能，鼓勵(lì)加密區(qū)域樞紐機(jī)場與大型樞紐、門戶樞紐間航班，重點(diǎn)打造年旅客吞吐量1000萬人次以上機(jī)場間的空中快線；優(yōu)化國際航空政策，構(gòu)建樞紐導(dǎo)向型的航權(quán)開放格局；加快京津冀民航協(xié)同發(fā)展，疏解首都機(jī)場非國際航空樞紐功能；推進(jìn)“一帶一路”沿線航空運(yùn)輸市場自由化，著力培育干支結(jié)合、支支相連、國內(nèi)國際順暢銜接的航線網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，著力培育具有國際競爭力的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司，支持主基地航空公司做大做強(qiáng)。

　　同時(shí)，創(chuàng)新通用航空發(fā)展政策。將降低經(jīng)營性通航企業(yè)許可審定門檻，簡化非經(jīng)營性通用航空登記管理。降低通用航空器引進(jìn)門檻。拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域。制訂無人機(jī)和運(yùn)動(dòng)類航空器經(jīng)營許可管理辦法。

　　編制通用機(jī)場管理規(guī)定，對通用機(jī)場實(shí)施分類分級管理。完善通用機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)水上機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制。加快通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資建立通用機(jī)場。鼓勵(lì)支線機(jī)場增設(shè)通用航空設(shè)施、開展通航業(yè)務(wù)。規(guī)范通航業(yè)務(wù)使用機(jī)場服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　改進(jìn)通用航空管理模式。推進(jìn)分類分級管理，探索通用航空發(fā)展新路徑。

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